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汽车驶经蜿蜒山路,穿行于层峦叠嶂中,满眼青翠和墨绿之间,不知名的野花点缀其中。车窗外飞鸟啾啾,不时有山瀑闪现。村口的状元笔赫然挺立,青砖黛瓦,水车悠悠,恍然间似是落入了世外桃源。4月底的武陵源区协合乡杨家坪村,一步一景。可见,湖南省“同心美丽乡村”称号实至名归。

“年获得‘同心美丽乡村’称号后,也发现了我们还存在不少弱点,最主要的就是村里面民风这一块,村民大摆宴席、乘坐农用车、环境卫生差等蔚然成风。”杨家坪党支部书记李军,标准的90后,看着村民的精神面貌,心生焦急。

转变民风,建设宜居乡村迫在眉睫。如何破题?

杨家坪村一直有个传统,村里大事小情通过“屋场会”集中反映、解决。每月28号晚饭后,村民、村干部聚在一起,看似闲聊,不是闲聊。

在一次“屋场会”上,通过和村民闲聊,李军灵感一闪现:民风转变需要有相应的规章制度来推动。他立即召集村两委进行协商,“制定村规民约,用制度约束村民,从而转变民风。”村两委一致通过。

“很长一段时间的‘屋场会’,村干部和村民商讨的主题就是村规民约的内容。”几经商议和磨合,杨家坪村的村规民约于年6月1日正式出台。

条款式的村规民约,共有10项,涵盖遵纪守法、团结邻里、文明用语、移风易俗、诚实孝善、讲究卫生、爱护公务、热心公益、共建家园、投身乡村振兴、共建美丽乡村、保护生态资源等52个内容。

“为了更好地制定符合杨家坪村特点的村规民约,我们通过‘屋场会’深入村民中,切实了解村民们面临的问题,急村民之所急,从村民的角度考虑问题。”李军介绍说,“村规民约在正式实施之前,全体村民签字认可,依‘约’行事,得到了村民的大力支持。”

村规民约出来了,如何让村民入脑入心,真正依“约”而行?

“屋场会”是重要宣传阵地。“以前的‘屋场会’,一家只需一个代表出席,为了宣传村规民约,后来的‘屋场会’要求全体村民出席。每个村民小组的‘屋场会’都会有一个村干部在场,宣讲政策、听取意见、解决问题。”李军是本村人,20多岁就在村里当村长,是个有想法、有干劲的年轻人,村民们都愿意听他的。

为了更好地推动村规民约的落地实施,杨家坪村还配合村规民约构建了“美丽先锋模范银行”管理模式,通过这种银行制度的管理,提高了居民遵守村规民约的积极性。

“去年我就没有存到多少‘先锋模范币’,没有领到大红包,今年我一定要遵守村规民约,争取能上台领奖。”村民李小洪面带羞赧地说。

“村民们有了比较,就有了积极性。‘美丽先锋模范银行’实施后,村民们积极主动地遵守村规民约,村里的风气有了很大的转变,现在村民乘坐农用车的现象已经杜绝。”武陵源区协合乡党委副书记邓政谈及杨家坪村的“美丽先锋模范银行”制度时,大拇指频频竖起,“通过‘美丽先锋模范币’的存储,村民不仅意识到村规民约带来的好处,更重要的是通过这种模式提升了法治文化水平,进而养成好习惯,形成好风气。”

“我刚刚换了20个‘拾光币’,走,请你吃好吃的去!”村头两个孩子欢快地飞奔向小超市。在村委会对面名为“拾光”的精致小超市里,两个小朋友选好零食,掏出一摞类似银行卡的小卡片递给老板。

“我们村的‘拾光超市’,只收‘拾光币’!”看着笔者一脸疑惑,李军笑着解释道。

原来,为了响应国家垃圾分类政策,杨家坪村构建了“村民收集分类、村组收集处理、定点兑换商品”的垃圾回收处理模式,村民可通过正确的垃圾分类获取“拾光币”,并到“拾光超市”兑换商品。

“可回收垃圾每公斤1个‘拾光币’,废油漆桶、农药瓶每公斤1个‘拾光币’,有毒有害类垃圾每公斤10个‘拾光币’,村组每月两次定时到村民家收取,兑换‘拾光币’,去年我们村可回收垃圾达2.5吨。”这本账,杨家坪村村委委员李国周心里门儿清。

垃圾分类好方法,村民齐心净环境。杨家坪村通过“拾光超市”兑换管理办法,真正实现了村居环境的大变样,让杨家坪村越来越宜居。

夕阳斜照,天色渐暗,村委会的前坪突然变得热闹了起来,衣着鲜艳的阿姨们围在大音响旁边说边笑,几十上百号人,很有默契地汇合在一起。欢快的广场舞,如泣如诉的唢呐声、欲断又连的二胡声、婉转清脆的山歌对唱,这里,分明是个乡村大舞台。

支委党建专干吕琳自豪地说:“这是我们杨家坪村的特色‘文化夜市’,这个广场就叫农耕文化广场,村里有打溜子队、唢呐队、花灯队、山歌队、广场舞队等。只要天晴,村民们就会聚集在一起开展文化娱乐活动,形成一道靓丽的文化风景线。”

美丽杨家坪、洁净杨家坪、文化杨家坪,这是村民心中给现在的杨家坪村下的定义。

“杨家坪的村规民约很切合他们村的实际情况,村两委长期通过‘屋场会’,广泛征求村民意见后,自下而上形成村规民约。这是村民们集体意见的体现,也是大家共同意志的表达,同时也是党中央提出的‘自治、法治、德治有机结合’要求的充分体现。”武陵源区民政局党组副书记、副局长刘伟军表示,村规民约让杨家坪村“鲜活”了,同时也“火热”了。-05-:00:00:0——武陵源区协合乡杨家坪村乡村治理路径新探


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